在北京召開十三屆全國人大代表一次會議期間，人大代表們提出建議。全國人大代表，中國建材股份有限公司執行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理，中建材蚌埠玻璃工業設計研究院黨委書記、院長彭壽提出，要加快產能過剩行業新舊動能轉換。

彭壽提到，黨的十九大報告指出，要深化供給側結構性改革，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，培育新增長點、形成新動能。這為我國產能過剩行業結構調整和轉型升級，加速新舊動能轉換，實現由高速增長向高質量發展提供了重要支撐和保障。

彭壽在建議中指出，產能過剩行業工作仍任重道遠。去年以來，我國過剩行業去產能工作取得顯著成效，2017年《政府工作報告》確定的壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上的目標任務，均已超額完成。在做好去產能“減法”的同時，還要做好“加法”，即加快優質產能發展、加速新舊動能轉換。

黨的十九大報告強調，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。作為置身于產能過剩和關系國民經濟發展的充分競爭性行業，玻璃行業的去產能工作依然任重道遠，從產品結構看，普通浮法玻璃產能過剩，優質浮法比率偏低，僅為35%。從組織結構看，我國玻璃行業總量已多年位居世界第一，但產業集中度較低，生產過度分散。從根本上講，化解產能過剩的關鍵在于優化存量資源配置，擴大優質增量供給，這既是供給側結構性改革的核心要義，也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力重要途徑。

對此，彭壽代表提出了三點建議：一是建議加大對去產能的政策支持。制定和完善更加嚴格的環保、能耗、質量、安全標準，堅決淘汰落后產能，嚴查嚴辦違規行為，防止過剩產能反彈。

二是支持大企業重組，加快淘汰落后產能，擴大優勢產能。大企業重組整合是過剩產能退出的有效途徑，由大企業承擔行業整合的重任，政府提供資金支持，進一步增加行業集中度。

三是大力支持高端供給質量。以供給側結構性改革為主線，建議政府引導資金更多投向補短板、調結構、促創新的產業領域，加大對轉型升級企業和高科技項目的支持力度，打造一批具有高端技術、高端產品和國際知名品牌的領軍企業。

2018年3月28-30日，中國水泥網將在杭州舉辦“2018第七屆中國水泥網年會暨百強榜頒獎典禮”，屆時將邀請專家就宏觀經濟形勢及水泥行業去產能等相關政策進行討論和解讀，敬請關注！

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