近日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕。全國人大代表，中國建材股份有限公司執行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理，中建材蚌埠玻璃工業設計研究院黨委書記、院長彭壽建議建立實體經濟上市準入綠色通道。

他首先分析了實體經濟上市準入現狀。他表示近年來，我國資本市場在支持實體經濟發展上發揮了巨大作用，但是融資難、融資成本高的問題，始終制約了實體經濟做強做優做大。今年2月份公布的世界市值百強企業名單中，中國企業入圍14家，但主要集中在互聯網、銀行等行業?？傮w上看，制約實體經濟上市的主要原因有兩方面：

在流程上，企業上市需要經過中介機構盡職調查、企業股份制改造、證監局輔導驗收、材料申報、預審、發審會審核等環節，這就造成了上市等待時間長、手續復雜、費用高昂等問題。

在標準上，目前，中介機構（主要是券商）的企業報會標準是：申報創業板上市需最近一個會計年度凈利潤超3000萬（或者接近），申報主板中小板上市需最近一個會計年度凈利潤超5000萬（或者接近）。而達到“年度凈利潤”標準的企業，基本都是處于成熟期的企業，遏制了成長期企業的發展積極性。

他提出三點建議：

1、開辟實體經濟上市準入綠色通道。一方面適當降低實體經濟上市凈利潤門檻要求，另一方面簡化上市程序，優化內部審核機制，對具備長期成長性、有核心技術、有一定市場占有率、代表產業轉型升級但缺少資金的企業，開辟“即報即審、審過即發”綠色通道，逐步實現新股發行常態化，推動實體經濟證券化。

2、規范完善上市公司市場化重組。加大對以產業資源整合為重點的市場化并購重組，按照供給側結構性改革的思路，進行存量重組、增量優化、動能轉化，有效發揮并購重組促進提升上市公司質量，打造具有國際影響力和話語權的世界一流企業。

3、進一步整頓資本市場秩序。繼續保持“零容忍”態度，嚴厲打擊欺詐發行、違規信息披露、操縱市場、內幕交易等證券市場違法違規行為，凈化市場環境，改善資本市場生態，完善退市制度，加大退市力度，切實維護公開、公平、公正的市場秩序。

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